学校后勤管理是学校工作的重要组成部分，在学校中的地位和作用不可忽视。它同教育教学工作一样担负着全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展各类建设人才的重要任务。既关系到学生生活需求的提供、学习条件的改善、成长环境的优化、又关系到学生身心健康成长、良好行为习惯养成和优秀思想品质培养，是维持学校正常运作的基础保障，是保证学校安全稳定的重要环节，是构建和谐校园的重要途径。学校后勤工作发挥关管理育人、环境育人、服务育人等重要功能。优质的后勤服务可以为学校的整体发展保驾护航，促进教育教学等各项工作稳步前进，保障广大师生员工全身心地投入学习和工作。
       教育后勤服务主要集中在校服、节能减排，校园安全防范、办公文具、饮食和营养餐、寄宿制和物业、校车、综合实践等方面；更广范围内还包括社会教育公共服务内容。
       教育是人群众最为关心的民生工程之一，需要不断提升服务水平及质量，在众多教育后勤服务企业中，各地区的城投公司承担着重要的角色，但近些年，由于各地政府负债较高、国家限制等原因，各地城投公司也与市场上的其它企业同样面临开源节流的问题。
       各地教育后勤服务主要面临以下几个问题：
       1、食品安全问题：学校食堂、超市由于分散管理、承包经营，存在着巨大的食品安全风险。
       2、后勤服务质量问题：学校校服、保险、办公用品由于分散采购，价格高质量差，分散管理存在廉政风险。
       3、社会教育公共服务问题：家长高度重视孩子教育问题，但社会上各种培训机构良莠不齐，互联网上各种直播、APP等教育产品不断推出，大量家长无法分辨好坏与真假。
       面对教育后勤服务管理的诸多问题，作为替政府分忧，服务民生的城投公司，需主动学习国内外创新的学校后勤管理机制和运行模式，大胆引进和借鉴学校后勤服务体系建设的先进经验，承担起提高地区学校后勤服务水平，保护学生正当利益和身心健康的责任。

       食堂作为学校师生饮食、活动的重地，食堂的卫生安全关系到师生的生命健康安全以及社会稳定发展。食品以其自身的易腐性、生鲜性，加之其生产、供应、加工等过程，很容易造成食品安全风险。
       国家出台了一系列政策，《国务院食品安全办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见 》、国务院食品安全委员会《关于开展食品安全督查工作的通知》、国务院食品安全办等6部门《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》、国家食品药品监督管理总局《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》等，都对校餐安全做出了明确规定。
       为贯彻落实习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求，加强对学校食品安全与营养健康的监督管理，2019年3月，教育部、市场监管总局和卫生健康委联合印发了《学校食品安全与营养健康管理规定》

       各地在学校食堂管理及学校食品安全管理方面存在以下问题： 
       1.学校食堂缺乏完善的安全管理制度 
       从当前学校食堂安全管理现状来看，缺乏系统性、完善性的食堂安全管理工作体系，缺少必要的技术手段保证制度的执行，影响到食堂安全管理的进一步开展。
       部分学校食堂虽然建立了一套比较完善的管理规定，但是却由于保证其得到实施的机制相对缺乏，使得那一套看起来比较完善的规定如同虚设。
       2.学校食堂工作人员缺乏食品安全意识 
       从当前学校食堂安全管理现状来看，部分食堂工作人员由于缺乏安全管理意识以及能力，使食堂安全管理工作停留在形式上，未能够达到有效性的开展目的，这进一步影响到食堂安全。
       3.劣质的食材和原料的使用
       由于学生和教职工数量较大，学校食堂选购食材时会遇到很多问题，首先由各地学校分散采购、分散管理，食材供应商规模、质量水平、管理水平有限，甚至部分食材是直接从市场购买，无法保证品质，且无法追踪溯源；食品添加剂存在使用超标等问题。
       4.硬件设施不达标 
       学校食堂每天都需要接待数量众多的学生和教职员工，而在集体就餐模式下，对于餐具、消毒柜、保险柜、留样柜等硬件设施也提出了更高的要求。一部分学校食堂硬件设施投入不足，不达标，缺少相应的卫生安全保证。
       同时设备的智能化程度较低，操作不便，增加了工作强度，从而致使设备利用率降低。
       5.对食堂食品安全监管不力
       解决数量庞大的师生食品供给是一个巨大的工程，很难做到每个食堂每顿饭都详细的了解食品的来源。由于行为难以监督、行为效果难以测量等原因而产生了监督制约机制的不完善。同时实行监管手段传统，需要耗费大量时间、精力，不能形成常态化。在监管主体上，就餐人员的监管主体作用被忽略，使之作用未能得到发挥。

       要解决学校食堂精细化管理及食品安全问题，建议从以下方面着手：
       1.构建食品安全管理云平台。
       2.开展校园食材统采统配。
       3.校园食堂管理及物资采购纳入统一监管。

       利用大数据、物联网、人工智能等技术手段，构建一套全方位的学校食堂食品安全管理体系，全面提升地区学校食品安全管理水平，保证食品安全与营养健康十分重要，这不仅是学校师生合理健康饮食的需要，也是学校食堂向现代化发展的需要，更是学校办学质量全面性提升的需要。
       学校食堂食品安全管理云平台包括：
       1、食品安全宣传系统、
       2、食品物资采购溯源系统、
       3、校园食堂运营管理系统、
       4、大数据监管系统。

       开展校园食材统采统配
       为了贯彻《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号），保证学生膳食营养和校园食品卫生安全。
       校园食堂管理及物资采购纳入统一监管
       根据《食品安全法》、《校园食品安全与营养健康管理规定》相关要求，结合实际，有序推进，采用信息化手段将校园食堂管理与物资采购纳入统一监管。

       近日，媒体对教育消费市场的产品质量及违法违规行为进行曝光，引起社会广泛关注和领导高度重视。这些问题集中反映在学生的食品、用品方面，特别是在校服、作业本和保险等方面，个别地方和学校法规意识淡薄，不严格执行上级文件相关规定，违规操作，仍存在一定的腐败风险和安全隐患。根据国家、地方有关政策法规，按照“统一授权、统一规则、分类监管”和“责任有主体、行为有规范、问责有对象”的工作原则与要求，各地教育主管部门均出台了《关于进一步规范学校后勤产业有关工作的通知》进一步严格要求后勤服务管理，以“规范+”为抓手 引领教育后勤治理现代化。

       校园后勤现状
       1、个别单位和个人在教育保险管理工作中，利用垄断资源、行政权力、行业优势，以坐扣保费、截留保费等手段获取手续费、回扣或其它利益；
       2、在校园校服采购方面，不公开中标企业质量标准、采购流程、采购价格等，不主动接受社会监督；校服选用的样式价格不经过必选公示，不听取师生特别是家长意见，不结合当地教育经济实际情况进行独断操作；
       3、在作业本或教辅资料采购方面，选择权未还给学生及家长。采取“致家长一封信”征求意见的形式变相组织征订，为供应商代收代付空白作业本费和教辅费，形成变相收费和任性收费。
       4、校园“放心超市”变相承包。未以安全规范，适合学生为基本要求来提供校园超市服务，以提点，回扣方式经营校园超市，实现个别部门及个别人员的小金库建设。
       5、校园在办公物资耗材等采购方面任性采购，人情采购，不审核价格，不审核质量，不节能减排，不精打细算，因小金额，快消耗的特性，乱设台账，以权谋私，虚开发票，随意报销。
       ……

       目前，教育校园后勤服务所涵盖的学校食堂运营，超市运营，校服、保险、办公文具、课外辅导等业务内容，多采用传统监管手段，信息传递不及时，监管存在盲区，信息无法汇总，监管难度大，服务满意度不高，家长意见大，建议从以下几方面着手：
       1.建立配送中心，实现校园超市连锁直营。
       2.建立教育后勤服务平台，实现校服、保险在线统一购买
       3.建立后勤物资集采平台，按员配比，杜绝浪费
       4.建立教育公共服务管理平台，规范校外培训、净化互联网教育服务供给。
       ……
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